有关部门回应焦点问题

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焦点1

非法养狗的处罚轻,执法困难

响应:将非法养狗行为视为信用“黑名单”

由于狗经常受伤,上海,杭州,武汉等地都出台了新的狗管理规定。武汉提出的“历史上最严厉的狗规”规定,严重的失信中将包括两名受惩罚的人。设置无父母区域的,在无鼻子区域养狗的,处以2000元以上10000元以下的罚款;如果该狗是非法坐看的,最高可处罚款3万元。

广州市人民政治协商会议委员胡育新认为,目前广州的《条例》因非法养犬和不文明养犬而受到的处罚较少。例如,违反严格的管理区域,禁止带狗带狗,不戴狗证等,公安机关责令改正,拒绝改正,可以处50元罚款。 200元。在实际的执法中,更多的只是警告和教育,非法活动的成本不高,导致不道德的养狗行为。她建议,参照武汉等城市的做法,对非法养狗行为的处罚进行修正,责令改正,并处以500元以下的罚款。超过1000元。

市司法局回应说,广州市人大常委会已将修订《广州市养犬管理条例》纳入2019年立法计划,该修正案由市司法局起草,并将考虑列入“黑名单”中的非法犬只。人们增加了执法检查的频率,取消了“拒绝纠正然后处罚”的规定,并改为直接处罚。考虑将非法养狗行为纳入公共信用信息管理系统中,以进行联合处罚,对举报和抱怨更多的地方进行特别整治,并处以没收狗和对狗受伤的非法处以罚款等行政处罚收缴或撤回了《养犬登记证》的已没收狗只的狗,不得在五年内进行狗场登记。

“在实践中,很难执行法律。它将考虑增加一些执法保证和便利措施,例如骚扰狗。目前很难获得证据。我们将明确规定举证条件并鼓励通过政府购买。服务方式将一些技术和辅助责任转移给了社会。”市司法局有关负责人说。

在执法中,政协委员蔡马认为,应该建立新的电子信息识别系统(狗牌),以加强狗与狗主人之间的关系,包括更多关于狗的信息。

市公安局表示,广州市基本实现了犬只管理信息化。外部电子狗卡的发行正在评估中,将通过试点评估进行。它还将依靠覆盖市政府所有部门的犬只管理综合平台来开展信息收集工作,以缓解警察不足的问题。

焦点2

狗的登记率低,服务小

在不离开家门的情况下响应33,360来完成狗的注册程序

自2009年建立犬只管理系统以来,在广州注册的犬只累计数量为14万只。自今年以来,卡上有很多狗。但是,狗的登记率仍然较低。 《条例》规定应该给狗植入芯片,但从实际情况来看,由于狗对宠物健康的关注,许多爱狗人士不愿意使用它。而且由于处罚不容易实施,无论狗是否在卡上,公众都不会觉得有什么区别。

市司法局表示,狗登记率低的原因是多方面的,登记程序和条件还不够方便。在修订条例时,将考虑简化狗登记的条件和程序,并动员社会力量共同促进狗登记。

例如,增加在线申请,在线狗注册,远程递送《养犬登记证》,狗先注册然后安装电子芯片,并且狗免疫机构和人员在注册狗时检查狗注册,狗营业场所则检查狗注册狗提供服务之前。

记者了解到,广州已经启动了基于微信和支付宝的小程序“狗管理服务访问”。养狗的公民只需要查询“广州犬舍服务服务”小程序,按照步骤填写个人信息并上传狗即可。只有照片和其他信息可以在线用于狗的注册,更新,取消,更改和其他服务。在申请狗卡的过程中,申请人可以选择快速法医服务。在网上支付了快递费后,快递公司将把狗卡交付给申请人,并完成不离开家而对狗进行登记的程序。

同时,政协委员蔡马认为,立法修改工作需要“管理和服务”。他建议狗不要接受狂犬病疫苗的免疫,给予一些狗产品,并训练狗主人进行科学和文化的狗训练。

市农业局透露,就狂犬病免疫而言,目前广州农村地区有26万多只疫苗接种的狗,城市地区有9万多只。免疫率比较高,也可以在免疫后提供抗体检测。服务。

重点3

社会力量参与不足

响应:来考虑财产管理支持狗管理的义务和责任

犬只管理的管理需要各方的参与。现有的《条例》规定居委会和居民产业委员会可以按照惯例划定狗的活动区域。但是,没有提供有关如何协助管理的详细建议或法规。

在越秀区淘金区,物业管理部门为每个没有狗,没有物种,是否有证的家庭列出了表格,便于现场调查。

在白云区金沙街丰岭社区,人口稠密,狗只数量相对较多。居委会为居民开放了一个讨论居民代表的平台,并让居民代表弘扬狗的文化和文化。政协委员梁宏海认为,风陵社区实行电网管理,最好是逐户登记,养狗。

利用财产的权力加入管理层是否可行?

市住房和建筑局答复说,物业公司首先根据与业主签订的物业服务合同向社区提供安全,清洁,保修和其他服务。当前的01030010规定,“房地产企业应当进行依法养犬,依法养犬,制止违法养犬行为的宣传,并报有关行政部门”。强制要求房地产企业与有关行政部门合作。履行相应的法律义务来管理狗的行为。

但胡宇新认为,这些内容不够详尽,没有相应的法律责任。许多社区的财产管理实际上并没有做宣传工作,对于不文明的养狗活动基本上是放任自流。

市司法局回应说,物业管理公司与养狗者的日常生活接近,可以在养狗管理中发挥重要作用。在该法规的修正案中,将考虑适当规定财产服务公司的义务,以协助犬只管理并承担法律责任。

傅伟委员认为,当当地街道(镇)和居委会指导社区建立业主大会时,他们应该引导并督促业主大会,以改善对养狗的规定。制定管理条例,加强业主的自我管理和监督能力。

全国政协委员帅义文建议,居住区的养犬者可以建立自律组织,如养犬俱乐部,民间养犬协会,养犬公园等群众自治组织。组织,推荐领导人,安排分工并宣传城市。养狗法规,交流养狗的知识和经验,积极杜绝不文明和非法的养狗行为,协调养狗纠纷,并与政府部门合作管理养狗。