全国人大常委会听取公益诉讼检察工作情况报告 履行好“公共利益代表”神圣职责

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10月23日,第十三届全国人民代表大会第十四次会议听取了最高人民检察院首席检察官张军的《最高人民检察院关于开展公益诉讼检察工作情况的报告》讲话。报告显示,自2017年7月1日起,公共利益诉讼的检察工作得到全面推进,国家检察机关将公共利益诉讼作为新时期检察工作创新发展的重要方面,并实现了2017年依法履行“公共利益代表”的神圣职责从2019年7月至2019年9月,共提起公共利益诉讼案件,提起公诉3635件。其中,该案于今年1月至9月立案,同比增长68.98%。

报告指出,国家检察机关正在密切关注危害公共利益的突出问题,依法履行职责,依法依法办案,着力抓好生态环境建设和资源保护。食品和药品安全,国有财产保护和国有土地使用权。关键领域的公共利益诉讼案件,例如保护英雄和利益。其中,通过生态环境与资源保护领域的公益诉讼案件,占案件总数的54.96%,通过办案促进对污染,受损耕地,湿地,林地,草原的处理。敦促322万亩,清理固废,生活垃圾3104万吨,回收生态修复和环保费用34.5亿元。各级检察机关在查处假冒伪劣药品,有毒有害食品等生产,销售犯罪的同时,提起了相关的公益诉讼,占案件总数的33.28%,确保数千个家庭的安全。

公益诉讼检查工作总体发展良好,但由于仍处于起步阶段,工作中仍然存在许多突出问题。报告显示,目前,各省,自治区,直辖市的检察机关与各省,直辖市的检察机关之间的公益诉讼职能还不均衡。案件结构不合理,起诉案件大多以刑事起诉的对象为基础,扩大公共利益诉讼效力的固定证据,行政公益诉讼案件数量相对较少。案件的质量有待提高。存在单方面追究案件数量,在起诉前提起公诉以及处理案件数量的问题。素质能力不强,一些司法人员跟不上司法理念,线索发现,调查取证,法庭回应能力不足,仍不能适应公益诉讼业务带来的新挑战。

在这方面,报告建议,公益诉讼的检察工作既有广阔的舞台,也有更大的挑战。各级检察机关必须努力提供更加准确,优质的公安诉讼产品。我们必须主动保护经济社会发展的大局,做好解决重点地区长期破坏公共福利问题的战役,着力抓好发展战略。长江经济带,黄河流域的生态保护和高质量发展以及国家生态文明实验区的建设。跨区环境治理公益诉讼检查模式。有必要提高公益诉讼检察案件的整体质量和效力,发现问题,采取精确措施,纠正时间偏差,使公益诉讼检察工作更加现实,规范。要共同促进配套机构机制的建设,加强公安诉讼专业化,加强与行政机关和社会组织的合作,就公共保护形成共识,建立社会治理共同体。

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